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二是利益区间标准，即起诉者寻求保护的利益，是否可以说属于法律或者宪法保障所要保护或者规范的利益区间。

现代国家提供和分配的许多东西，都必须来自共同体成员（包括自然人和法人）的不同量的负担或贡献。必须包括礼乐，甚至优于军令政令。

作者对构建这个大政治共同体有两项具体建议。在没有金属也无法制作统一标准量衡器的时代，井田制还用1/9的共耕土地来保证什一税，这等于一条妇孺皆知简单易行且税率稳定的税法，可自行实施，简省了也限制了公权力。但只要不是有弊无利，因小失大，就先只能这样，制度永远都需要时间才能长成和蜕变，尤其在这个农耕大国。某些冲突需要成本更高的国家力量介入，但当时的国家根本无力提供。我也有经验证据：作者这段文字中一一提及的福利分配显然只属于农耕村落，断然有别于贵壮健，贱老弱父子兄弟死，取其妻妻之的游牧民族。

每个人理论上都有老、壮、幼年，但不是每个人都会成为矜、寡、孤、独、废疾者。儒家和法家显然比墨家和道家更务实，更有脑子：分配正义不只是分配理念、观念或原则的问题，最重要的一个条件就是要有更多资源可供分配。其中，全球治理的价值尤为重要，即在全球范围内所要达到的理想目标，应当是超越国家、种族、宗教、意识形态、经济发展水平之上的全人类的共同价值观念。

内容提要：全球化时代呼唤全球治理，人权既是全球治理的价值指引和评价尺度，也是重要的治理内容与任务。广大发展中国家也只有携起手来，加强合作与对话，在重大国际问题上用同一个声音说话，才能在国际舞台上声音更大，更好地维护好自己的利益。(一)积极参与国际人权事务 2017年6月22日，联合国人权理事会第三十五届会议以压倒性多数通过了中国提出的发展对享有所有人权的贡献决议，首次将发展促进人权理念引入国际人权体系。⑥新华社：《联合国人权理事会历史上第一次通过发展促进人权决议》，载新华网，http：//www.xinhuanet.com/2017-06/23/c_1121194768.htm，2017年12月20日访问。

人类命运共同体理念与全球人权治理的理论是高度契合的，前者大大提升了后者的价值指引，不仅为后者指引了未来方向，更为后者提供了高度凝练的任务和内容。在全球化时代，政府不再是政治行动的唯一主体，国际社会开始通过政府与非政府组织、国家与公民社会之间的协调来加强公共事务的管理。

顺应世界各国人民的普遍愿望，人类命运共同体理念的核心主张分为如下五个方面： 政治方面要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路。新世纪以来，中国与欧盟、中国与美国、中国与澳大利亚等国已成功开展50余次人权对话或人权研讨会。在全球治理的过程中，发展中国家的公共部门行政改革加速，这会相应提高该国综合公共服务的水平。它综合吸收了中国传统文化精髓、马列主义经典理论以及中共及中国政府关于国际关系的深刻见解。

(三)积极加强与西方发达国家在人权领域的合作对话 各国历史和国情的差异，国与国之间在人权问题上有分歧是正常的，但对话比对抗好。他们创造的全球治理概念很快被广泛传播。在全球化时代，人权需要一定程度的国际保护。③在全球治理进程中，人权国际保护的各类平台和渠道得以维护。

三、全球人权治理的中国立场 中国是联合国体系的重要成员，既是人权建设的倡导者和生力军，也在联合国各项全球治理事业领域发挥了举足轻重的作用。保障和促进人权，既是全球治理的价值所系，也是衡量全球治理效果的重要尺度。

⑤同时，在全球化时代，全球治理目标实现过程中，构建人类命运共同体，充分促进全球人权治理，可以说是全球治理所追求的一项崇高目标。人权事业固然需要国内努力，也同样需要国际合作。

这种国际政治经济新秩序，为人权保障事业带来了良好的基础条件与续航动能。某些西方国家对广大发展中国家不是予以援助和合作，而是片面突出某种人权，并以此抹黑攻击发展中国家，指责干涉其内政外交。近年来，中国在参与人权全球化的过程中取得了诸多进步。①全球治理的核心要素主要包括五个方面：价值、规制、主体、客体、效果。⑤参见冯颜利、唐庆：《习近平人类命运共同体思想的深刻内涵与时代价值》，载《当代世界》2017年第11期。人权价值助推了全球治理理论的形成发展，人权保护与全球治理存在价值关联。

习近平主席关于人类命运共同体理念的重要主张，引发了国际共鸣并被联合国多项文件接受认可，这必然会对国际关系的民主化以及全球治理的有效化带来深刻影响。生态建设方面要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。

通过发展来清理旧账消解赤字，通过发展来让本国民众共享发展带来的人权进步。应当说，该决议是在习近平主席构建人类命运共同体重大理念指引下，全面深入参与全球治理体系变革的一次成功实践，也是中国为全球人权治理提出的中国方案，增强了中国及广大发展中国家在全球治理中的话语权、议程设置权和制度性权力，对于引领国际人权事业积极健康发展具有重要意义。

在这种国际国内环境中，我国需要冷静应对旧历史与新形势，科学统筹国内与国际人权建设大局，深化政治经济社会等领域改革，各方面多方联动全面加强对人权的综合保障，积极担当人权全球治理的国际义务，以真诚和自信树立负责任的人权大国形象。它不仅为改革和完善全球治理指明方向，也为人类实现更好的发展提供中国方案，因此必然会对国际关系的民主化以及全球治理的有效化带来深刻影响。

全球治理的几乎所有领域与议题均直接或间接涉及人权及人类命运。全球治理通过推进公共部门改革，重新塑造政府与公民、政府与市场、政府与社会的新型互动合作关系，提高政府的公信力与社会公众对政府的认同感，从而提高政府的服务能力，使所有公民都平等地获得公共服务，共享改革的成果。人类有很多共同面临的难题，全球协同治理不仅很有必要，而且被实践证明具有充分的可行性。④ 2017年10月18日，习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中郑重提出：坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。

融入全球治理日益成为各国管理公共事务的选择。各国之间应本着平等与相互尊重的原则，秉持公平正义的国际法治理想，通过对话和合作来增进相互理解，解决矛盾。

这样，人权才可能在国际社会中得到更多的尊重和保护，进而真正实现通过构建人类命运共同体来推进人权的全球治理。全球治理将通过促进公共部门改革来改善人权保护状况。

(二)加强与发展中国家的人权对话交流 广大发展中国家在借鉴国际先进人权保障机制的同时，也要与世界上破坏人权、否定人权的现象作斗争，更好地在世界范围内承认和保护人权。全球人权治理，毋庸置疑是当代国际关系中一个非常深刻、敏感而又极富争议性的话题。

中国与世界不同地区的国家、区域性国际组织等之间关于人权问题的坦诚对话，对进一步增进了解、减少分歧、扩大共识、求同存异具有重要意义。但对人权价值的认识，并未达到应有的层次与高度。这对推进全球人权治理具有极为重要的启示，为指引全球人权治理的方向、提升全球人权治理效果提供了一把金钥匙。Abstract: The age of globalization calls for global governance.At the meantime，Human rights are not only the guideline and evaluation criteria for global governance，but also a significant content and task of the governance.Actually，almost all areas and issues of global governance directly or indirectly involve human rights and the shared future of mankind.The international human rights protection mechanism that was constructed after theWorld War IIwas the result of global governance，and it also led to the deepening of global governance.Both concepts advocate and value the principle of wide consultation，joint contribution and shared benefits，which are unified.President Xi Jinping's important proposition on the concept of a community of shared future for mankind has sparked international resonance and has been accepted by several UN documents，which will certainly have a profound impact on the democratization of international relations and the effectiveness of global governance.In fact，to strength and promote the global governance and to build the community of shared future for mankind are interact as both cause and effect，and to firmly and extensively develop the concept of a community of shared future for mankind will also certainly boost the cause of global human rights governance. 进入专题： 人权 人类命运共同体 全球治理 。

② 其次，全球治理有助于促进人权的国际保护。在国际安全、发展与人权的国际秩序实践中，随着现代科技发展与社会变革，全球治理的理论不断丰富发展并转化为实践行动。

②参见肖君拥：《全球人权治理与中国的应对》，载陶坚、林宏宇主编：《中国崛起与人权治理》，世界知识出版社2014年版。(一)人权价值与制度促成全球治理理论的形成发展 长期以来在人们的观念中，通过对世界历史尤其是20世纪的国际关系史的了解，大多认识到和平与发展对世界秩序的重要性不言而喻。

在人权保护的领域，广大发展中国家历来声音较弱，是西方发达国家人权外交的主要抹黑攻击对象，共同面对着来自西方国家的人权外交的压力与挑战，在集体人权方面，利益得不到保障。当然，随着联合国、有关区域组织、非政府组织以及各主权国家(地区政府)的人权建设努力，人权的理念得到越来越广泛的普及，人权保护与发展的制度得到建立健全。